张家口市市级残疾人辅助性就业机构管理办法（试行）

张家口市市级残疾人辅助性就业机构管理办法（试行）

第一条  为切实加强残疾人辅助性就业工作，规范政策执行程序和标准，提高资金使用的规范性和有效性，根据市残联、市发改委、市财政局等9部门联合印发的《关于发展残疾人辅助性就业的实施意见》（以下简称《意见》）和省残联办公室《转发中残联办公厅<关于进一步落实残疾人辅助性就业机构扶持政策的通知>》，结合工作实际，制定本办法。

第二条  本办法补贴的残疾人辅助性就业机构是指：符合《意见》对辅助性就业、辅助性就业对象、辅助性就业机构所具备条件、辅助性就业机构性质等要求，经县区残联评估推荐，通过第三方评估机构审核，由市残联认定的用人单位。

第三条  同时符合下列条件的用人单位，可以申报市级残疾人辅助性就业机构：

（一）依法在工商、民政等有关部门办理登记注册的独立法人单位，也可以是独立法人单位附设机构（以工农疗、庇护工场或车间等形式存在）；

（二）具有用于开展辅助性就业的独立用地，服务场所为自有用房或三年以上有效租赁合同，建筑总面积不小于350平方米（人均不少于20平方米），具备必要的文娱活动场地、无障碍设施、健身康复器械、安全生产和劳动保护设施；

（三）具有适合残疾人就业的生产或工疗、农疗项目（生产或工疗项目建筑面积不小于100平方米、农疗项目用地面积不小于2000平方米），有成型的产品和稳定的销路，且至少已开展生产劳动6个月以上。各项管理制度健全，日常行政、业务、财务、卫生、安全管理规范，配备必要的专业管理、康复看护、培训指导人员等；

（四）以安置本市户籍就业年龄段内的智力、精神和重度肢体残疾人（或持有《残疾军人证》的1至3级肢体残疾军人）为主，且安置人数达到15人及以上，与残疾人及其监护人签订不少于一年的劳动合同（或相关协议）；

（五）残疾职工日工作时间不少于6小时或周工作时间不少于30小时，向安置的残疾职工支付的劳动报酬及各项补贴应不低于当地最低工资标准的40%，为残疾人购买工伤和意外伤害保险，签订全日制劳动合同的，应按国家规定参加社会保险；

（六）辅助性就业机构要突出庇护性、福利性、非营利性，机构盈利除用于正常开支外，只能用于安置更多的残疾人。

第四条  符合本办法第三条规定条件的用人单位，于每年9月中旬，持下列资料，经县区残联评估后，向市残联提出市级残疾人辅助性就业机构申请（一式三份，市、县区残联、用人单位各存档一份）。所有证明材料复印件应注明“复印件与原件相符”并加盖公章。

（一）《张家口市市级残疾人辅助性就业机构审批材料》（附件）；

（二）辅助性就业机构综合情况报告（包括机构介绍、劳动项目情况说明、残疾人安置情况等）；

（三）在行政管理部门登记注册的相关批复文件或证件的复印件；

（四）用人单位的土地、房产证明复印件或租赁合同复印件；

（五）用人单位与残疾人及其监护人签订的劳动合同（或相关协议）复印件；

（六）安置残疾人花名册，相应的《残疾人证》或《残疾军人证》复印件；

（七）向安置残疾人每月支付劳动报酬凭证，商业或社会保险缴费凭证。

辅助性就业机构的名称、地址、法定代表人、劳动项目、安置残疾人数量等事项发生变更的，应当在变更后1个月内，向县级残联提交相关材料。符合扶持政策条件的，继续给予扶持。

第五条  用人单位所在县区残联要对辅助性就业机构申报内容真实性进行核实评估、签署意见。

第六条  市残联受理申请后，组织由政府采购确定的第三方评估机构对机构的生产经营、规范管理及残疾人享受福利待遇等情况实地评估。经评估，符合本办法规定要求，并出具第三方评估机构评估意见后，市残联签署认定意见，授予“张家口市市级残疾人辅助性就业机构”称号，并在出入口处悬挂“张家口市市级残疾人辅助性就业机构”牌匾。

第七条  经认定的市级辅助性就业机构，按照机构每月发放工资的残疾人数，给予机构每人每月800元的生活及保险补贴，补贴资金由残疾人就业保障金列支。辅助性就业机构补贴资金按月核算，经县区残联按年度拨付补贴机构。市级辅助性就业机构还可享受中省残联等其他部门的补贴政策。

第八条  市残联对辅助性就业机构实行年审制度，县区残联要加强对机构的经常性指导，对残疾人考勤、劳动报酬发放和资金使用等进行严格监督。

第九条  对未按照本办法履行协议，套取、骗取财政资金的辅助性就业机构，一经查实，除追缴补贴资金外，五年内不得申请残疾人就业奖励扶持资金。

第十条  本办法自2017年1月起实行。《张家口市促进残疾人就业奖励补贴办法（试行）》（张残联字〔2014〕23号）中“（五）庇护性工场岗位补贴项目”有关内容同时废止。

第十一条  各县区可结合《意见》和本办法，制定本地区残疾人辅助性就业扶持办法。

附件：《张家口市市级残疾人辅助性就业机构审批材料》