为切实解决机关党员干部精神状态不振奋、工作作风不扎实，工作质量不够高、效果不够好等突出问题，根据省市委部署安排，现就紧盯当前党员干部作风纪律突出问题，集中开展整治专项行动，制定如下实施方案。
一、总体要求
聚焦当前党员干部在完成我市三大历史任务、交出两份优异答卷等重点工作任务中存在的作风纪律突出问题，集中时间、集中精力开展整治专项行动，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育、“改造思想、改变习惯、改进作风”大行动和巡察整改成果，加强干部作风纪律建设，提升机关干部的责任担当意识、纪律规矩意识和服务能力，推动党员干部作风纪律实现明显转变，为实现我市残疾人事业高质量发展提供作风和纪律保障。
二、基本原则
——坚持政治站位，强化政治引领。旗帜鲜明讲政治，把习近平总书记对河北和张家口工作的重要指示批示和党中央决策部署贯穿整治专项行动始终，教育引导广大党员干部以良好精神状态和扎实工作作风履职尽责、攻坚克难。
——坚持领导带头，强化示范带动。党员领导干部以身作则，率先垂范，带头担当担责、带头靠前指挥、带头破解推进工作中遇到的困难和问题，一级做给一级看，抓好本级带下级，大力营造干事创业浓厚氛围。
——坚持人民至上，提高服务水平。坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想，明确岗位职责，优化工作流程，完善运行机制，加强绩效考核，不断提高为残疾人服务的质量和效率，切实优化净化政治生态，为残疾人群众提供全方位的优质高效服务。
——坚持务实创新，勇于攻坚克难。以新思想、新观念、新方法破解作风纪律建设中的顽症痼疾，不为完不成任务找理由，不为反复出现的问题找托词，举一反三，以大观小，以小见大，扭住要害，对症下药，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义。
——坚持分类整改，确保整治成效。紧紧围绕各自工作职能和干部职工岗位职责查问题、强措施、定责任、抓效果，真正做到问题找得真、措施定得准、责任落得实、效果目标清。
三、整治内容
(一)精神状态不振。政治意识、大局意识不强，对待疫情防控等各项任务缺乏强烈的责任感、使命感；对待本职工作心不在焉、拖拖沓沓，推推动动、不推不动；自我要求不严，萎靡不振，松松垮垮，得过且过等。
(二)工作作风不硬。对待本职工作政策不熟、业务不精、工作标准不高，工作效率低下；对待上级安排的工作任务决心不大、虚于应付，没有坚决完成的信心和勇气；对待工作中出现的苗头性问题不能做到未雨绸缪等。
(三)责任担当不强。缺乏履行岗位责任的意愿和勇气，该做的事情不做，刻意逃避躲闪，上推下卸；对待上级安排部署的工作挑三拣四、拈轻怕重、推诿扯皮；只为完不成任务找理由，不主动进行自我反省和自我批评等。
(四)纪律规矩不严。值班值守制度不落实，重要事情不请示、不报告，不按规定上下班、迟到早退、空岗脱岗；对疫情防控、复工复产、信访稳定等领域发生的问题或事故，掩盖事实、弄虚作假、报喜不报忧等。
(五)服务意识不够。对待群众摆架子、甩官腔，高高在上、颐指气使；对待群众合理诉求不理不睬，推来推去，不及时解决；服务承诺制度落实不到位；“放管服”改革不到位，惠残政策不落地等。
四、时间步骤
整治专项行动安排在4月25日至6月25日，共计2个月时间，分学习部署、查摆问题、整改验收、总结巩固四个阶段。
(一)学习部署阶段(2020年4月25日至4月30日)
1．深入学习，统一认识。4月30日，召开全体干部职工会议，深入学习省委《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动的工作方案》和市委书记回建的重要批示；各部室、中心要将省委工作方案和市委书记回建“改造思想、改变习惯、改进作风”的学习教育贯穿专项行动绐终，组织全体干部职工开展学习讨论，每名干部职工撰写1篇体会文章，真正把党员干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到省市委的工作要求上来，切实增强开展整治专项行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2．成立组织，制定方案。党组召开专题会议，成立由党组书记王建平任组长、其他处级干部任副组长的整治专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在机关党总支，办公室主任由党组成员、副理事长宋艳莲担任。领导小组办公室结合市残联工作实际，制定工作方案，经党组认真审核同意后组织实施并于5月7日报市纪委纠风办。
(二)查摆问题阶段(2020年5月1日至5月15日)
3．深挖细查，找准问题。机关各部室、中心在开展“三改”大行动检视问题的基础上，进一步检视各自履行工作职责及本部室、中心干部职工履行岗位职责情况，重点开展“五查五看”：一查精神状态，看是否存在工作拖沓、萎靡不振、松松垮垮、得过且过等问题；二查工作作风，看是否存在业务不精、标准不高、效率低下等问题；三查责任担当，看是否存在执行党组、理事会安排部署的工作选择性执行、拈轻怕重、推诿扯皮等问题；四查纪律规矩，看是否存在对机关制度执行不严、不按程序请销假、迟到早退、空岗脱岗等问题；五查服务意识，看是否存在对县区残联或残疾人群众反映的问题不及时解决、各项惠残政策落实不到位等问题。查摆情况要在周例会上与业务工作一同向主管领导汇报，深挖细查，确保找准找实存在问题。
4．制定措施，建立台账。各部室、中心要在周例会上剖析检视问题，制定问题台账，对查摆出的问题逐一制定整改措施，建立整改工作台账。整改措施要做到针对性强、可操作，能够达到预期的效果，严防搞形式走过场。整改工作台账要做到问题、措施、责任、效果等内容详实，完成时限明确。5月14日前，党组要听取研究机关各部室、中心的整改情况汇报，同时将整改工作台账报送市纪委纠风办。
(三)整改验收阶段(2020年5月16日至6月20日)
5．集中组织整改。每一项整改责任落实到本部室、中心的具体人头，责任领导为主管领导，将整改措施细化到每个环节、将整改进度落实到具体日期，对整改效果提出清晰标准，确保整改工作扎实有序，一步一个脚印。
6．开展检查验收。6月12日前，机关各部室、中心对整改效果进行自我检查、自我验收并报告结果。党组抽调人员开展检查验收。对自查发现的问题，进行“回炉”、“补课”，并跟踪后续整改情况。对检查发现的问题，限期整改；性质比较严重的，提出批评或通报；涉嫌违纪的，按照有关规定严肃处理。检查验收结束后，党组要召开专门会议听取整改验收情况的专题汇报。
(四)总结巩固阶段(2020年6月21日至6月25日)
7．总结分析。各部室、中心对整治专项行动的开展情况和实际效果进行总结，深入分析取得的成绩和存在的不足，主管理事长要认真审核，提出改进意见建议，党组要及时听取各部室、中心的总结报告。开展整治专项行动情况的总体工作报告按要求向市纪委纠风办进行报备。
8．建章立制。领导小组办公室负责对开展整治专项行动情况进行全面总结，将整治行动中的成功经验和有效做法固定下来；适时健全完善切合我会工作实际的工作制度，不断织密扎牢作风纪律建设的“制度笼子”。
五、保障措施
(一)加强组织领导。落实党组主体责任和第一责任，分管理事长和其他处级干部、中层正职切实履行“一岗双责”，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保中央、省市委决策部署和工作要求不折不扣落实到位。每个阶段工作结束后，党组要及时听取各部室、中心的阶段性专题汇报。科级以上党员领导干部要带头开展问题查摆、带头研究整改措施、带头履职尽责和攻坚克难。
(二)加强明查暗访。由党组成员带队，抽调部室、中心负责人，普通干部组成检查小组开展明查暗访。5月5日前，组织力量对假期值班情况进行明查暗访。5月10日前，组织力量对全体工作人员迟到早退、脱岗空岗进行1次明查暗访。6月20日前，坚持每周进行至少一次明查暗访，严查作风、纪律和精神状态等方面的问题。
(三)严肃执纪问责。明查暗访过程中，工作人员存在无故迟到早退、脱岗空岗（含值班）现象的，首次由分管领导进行谈话，第二次内部通报，连续三次或被上级明查暗访发现问题的要在单位职工大会上做出检查，取消当年的评先评优资格。对明查暗访、群众举报、社会监督等渠道发现的问题线索认真进行调查，对涉及的违规违纪人员按程序和干部管理权限依规依纪进行追责问责。
(四)营造浓厚氛围。通过市残联网站、微信公众号、微信群等宣传渠道广泛宣传报道整治专项行动开展情况，营造浓厚氛围。