一、引言
无障碍环境建设，是保证残疾人参与社会的基本条件，也是方便老年人、妇女、儿童及其他社会成员的重要举措，更是社会主义物质文明和精神文明的集中体现。崇礼区积极贯彻落实《北京2022年冬奥会和冬残奥会无障碍指南》、《无障碍环境建设条例》、《河北省无障碍环境建设管理办法》，以打造全国无障碍城市建设样板间，世界级无障碍旅游目的地为目标。按照严把标准、因地制宜、点面结合、全面推进的工作思路，全力推进全区无障碍环境建设。
一、理清思路，出台政策
2018年3月，市政府办印发的《张家口市无障碍环境建设三年（2018—2020）工作方案》以及2019年8月，市人大出台的《张家口市无障碍设施建设管理条例》对残联在无障碍设施，环境建设工作中的职责、任务做出了明确的规定。崇礼区无障碍设施、环境建设起步相对较晚，于2019年11月由区政府制定并印发了《张家口市崇礼区无障碍环境建设实施方案》，本方案坚持公平、尊严和适用的三大原则，从理想、机制、措施等方面对崇礼区无障碍环境设施建设，完善城市功能；服务冬奥、冬残奥；改善生活环境和条件，起了决定性指导作用。
二、明确责任，细化分工
崇礼区成立了由政府区长任组长，区主要领导任副组长，23个主要单位负责人为成员的无障碍环境建设工作领导小组，统筹推进我区无障碍环境规划建设工作。领导小组下设办公室，办公室设在崇礼区住建局，办公室主任由区住建局局长杨延宗同志和我（刘晓燕）兼任。具体负责协调各成员单位推进无障碍环境建设工作，收集汇总各行业无障碍环境建设工作的开展情况，建立通报、督查、调度、考核工作制度。《张家口市崇礼区无障碍环境建设实施方案》明确规定了崇礼区各成员单位的工作任务及职责分工，为崇礼区无障碍环境建设提供了有力的政策指导及实施步骤、推进措施及工作目标。
三、开拓思路，推进工作
一是编制规划。为保障冬奥会和冬残奥会圆满举办，增强城市包容性，我区聘请了天津大学城市规划设计研究院对我区无障碍建设进行整体设计规划。2018年7月《崇礼区无障碍环境专项规划及修建性改造设计（2018-2035）》开始启动，2019年7月，在中国残联组织专家评审会，会议通过规划方案。并于2020年初赴中残联向吕世明主席汇报了崇礼区无障碍环境建设规划设计及建设进度，会议期间，吕世明主席组织国内无障碍设施、信息交流、无障碍公共服务等领域的权威专家参与讨论和指导了我区无障碍环境建设，确定了由中残联吕志强教授带队的专家组全程参与指导我区无障碍环境建设，同时我区建立了专家咨询工作机制，为我区无障碍环境建设提供咨询和智力支持
二是设施建设。2019年，全区共建成各类无障碍公共设施43处，包括无障碍坡道、室内盲道、无障碍公共卫生间等，其中：公共建筑16处，酒店15处，银行9处，通讯服务类3处。各条街道铺设了盲道，路口铺设缘石坡道，部分人行横道两侧加装了语音提示等等，残疾人、老年人出行更加方便。并于2020年1月16日，邀请全国无障碍通用设计研修营副教授、全国无障碍专家吕志强教授到崇礼现场指导无障碍建设工作。
三是监督检查。崇礼区残联在无障碍环境建设工作中主要负责监督检查工作，对我区在无障碍设施的建设、适用度及使用中存在的问题提出改进意见建议。2019年，崇礼区残联成立了“崇礼区无障碍环境建设监督队” 制定了《崇礼区无障碍环境建设监督员工作守则》明确了工作职责。各监督员严格遵守工作守则，对辖区内各类无障碍设施进行体验、试用并提整改意见建议。监督队办公室设在区残联办公室，监督队由崇礼区残联副理事长席世发同志主要负责。2019年，开展了两次无障碍体验检查活动。对崇礼区酒店、银行、学校、通信营业厅等72处点位的无障碍设施进行了体验检查，纠正指出了43处无障碍设施建设的不足之处，提出了书面改造建议及时的反馈无障碍环境建设办公室，现已有17处进行了完善改建。
四是宣传报道。通过专题报道、现场体验、趣味答题等多种形式宣传“无障碍”引起社会各界对无障碍环境建设的认知、无障碍环境建设的重要性和无障碍意识得到全面提升。
五是业务培训。2020年举办二期无障碍专业知识培训班，聘请北京无障碍环境建设专家对我区残联工作人员和无障碍环境建设监督队进行培训，通过学习提高了无障碍环境理念、政策法规的知识和依法监督的能力。
六是家庭无障碍改造。2019年争取东西部帮扶项目资金100万为200户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，满意度达到100% 超额完成市残联下达的75户改造目标。2020年市级任务目标42户，我区残联通过争取区级财政支持计划改造60户，现以完成54户力争6月底全部完成。
七是保障出行。参照《张家口市残疾人免费乘坐公交车实施办法（试行）》（张残工委字〔2018〕1号）。鼓励残疾人融入社会，结合我区发展实际，制定出台《崇礼区残疾人免费乘坐公交车实施办法（试行）》现我区残疾人可免费乘坐中心城区设立的所有线路公交车辆。
四、存在的问题
崇礼区正处在2022冬奥关键时期，现阶段存在的主要困难，一是监督建设队专业水平有待提高，对现有无障碍设施的功能及使用方法了解不够，急需专业人士对监督员业务知识进行提高培训，达到一定的专业水准。二是活动经费没有预算，经费紧张，没有影像提取设备。
五、下步工作计划
（一）设施建设
一是计划投资8000万元，对裕兴路、长青路、迎宾路共计18.6公里路段实施无障碍改造。二是计划投资1000万元，对滨水公园共计4公里路段实施无障碍改造。三是计划投资860万元，对酒店、影剧院等部分公共设施实施无障碍改造。
（二）监督检查
2020年，计划对全区所有公共设施、窗口服务场所进行无障碍设施体验检查，将2019年月报制度该为周报制度，更及时反映无障碍设施建设存在的不足。加大活动经费申请力度，将活动经费列入财政预算。下班年计划举办2-3期业务知识培训，目前已于全国通用无障碍设计研修营全国无障碍专家取得联系，商议2020年培训计划事宜。