残联具有代表、服务、管理三种职能:代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益;团结教育残疾人，为残疾人服务;履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业。主要职责是调查残疾人的状况，统计残疾人的数据，分析残疾人成因，为残疾人开展康复、预防等方面的技术服务。在优生、上学、生产、生活、征婚、康复、预防等方面开展活动，切实改善残疾人生产、生活状况。
在党和政府的领导和关心下，财政预算投入大量财力支持残疾人实现康复、就业、上学、生产等方面的需求，特别是在扶贫攻坚中投入大量的资金帮助残疾人家庭实现产业脱贫、就业脱贫。在接续的乡村振兴中继续投入资金帮助和支持残疾人实现“家庭梦”、“中国梦”，分享社会经济发展成果，感恩党和政府关心和爱护。
根据残联助残工作的开展，围绕助残项目编报的项目预算，在执行过程中受残疾人康复训练周期长的影响，导致预算项目资金支出缓慢、滞留时间长，跨年支付较多。存在预算资金年末被收回的风险。有必要探索适合残疾人康复训练等助残项目预算的编报形式。借鉴滚动预算这种形式，将预算期与会计年度脱离开，随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向下年滚动。即每年10-12月实际发生的助残康复训练项目等待支出资金与次年1-9月预算项目资金合并编报次年财政预算。这种方式的优点是：
1、能够保持预算的持续性，有利于结合近期目标和长期目标，考虑未来助残活动的开展。
2、使预算随时间的推进不断加以调整和修订，能使预算与实际情况更相适应，有利于充分发挥预算的指导和控制作用。
3、有利于加快预算资金特别是中省资金的支出进度。避免年末结余资金被收回的风险。