一、明任务，清底数。
一是2019年河北省建档立卡有康复服务需求的残疾人53357人，其中张家口市10485人，占比为19.65%，位居全省首位。全市有康复服务需求残疾人21275人，其中建档立卡残疾人占比为49.28%。
二是康复部从动态更新系统中分别调取市本级9个区详细的康复服务需求数、有康复服务需求建档立卡残疾人数，与省、区残联调取的数据核对一致后，绘制全市总表，列入《张家口市残疾人联合会2019年工作要点》下达到各县区残联。同时制作《动态更新系统中有康复需求的残疾人导出步骤》发放到各县区残联，为市、县区残联从动态更新系统中调取康复服务需求数据及具体残疾人时，明确了方法，统一了口径。
三是按照省、市“2020年贫困残疾人实现‘六个服务全覆盖’”目标任务，在3月18日召开的全市残联工作会上，市残联明确提出“全市10485名有康复需求的贫困残疾人基本康复服务率、系统录入率完成98%以上，力争100%”的新要求。
二、明政策，清资金。
一是市政府《2019年市政府工作报告重点工作目标任务》《关于做好当前经济工作确保实现一季度良好开局若干措施》《关于在全市开展“三深化三提升”活动的通知》中，都把“为10485名有康复需求的贫困残疾人提供基本康复服务”作为全市贫困残疾人服务工程重要内容。
二是为指导、督导各县区积极谋划、部署、落实工作，市残联康复部及时将省残联《关于进一步加强建档立卡贫困残疾人基本康复服务工作的通知》（冀残联办〔2019〕4号）和中残联《关于做好国家建档立卡贫困残疾人康复工作的通知》转发到各县区残联，做好相关政策文件宣讲。各县区残联强化组织领导，把实施建档立卡贫困残疾人康复服务行动列入残联党组、理事会重要工作议程，理事长负总责，亲自安排、亲自部署、亲自抓，及时对当地建档立卡贫困残疾人开展全面的摸底和梳理工作，切实掌握每名建档立卡贫困残疾人基本康复需求，精准识别，精准服务。
三是按照《关于2019年中央及省级残疾人康复补助资金分配及使用的通知》，市残联康复部按照9个市本级区康复服务需求底数，详细核算、分配9个区2019年中央残疾人基本康复服务补助资金、2019年省级残疾人康复补助资金（家庭医生签约）、2019年省级残疾人基本康复服务补助资金，绘制全市总表，将康复需求数、各项资金明细下达到各县区残联。截止到目前，2019年中央及省级残疾人康复补助全部拨付到县区。
三、明措施，清程序
一是市、县区残联明确专人负责建档立卡贫困残疾人康复服务工作，切实做到“事有人办、责有人负”。
二是为强化信息互通互联，市、县区残联负责康复工作的人员全部加入了省、市康复工作QQ群、微信群，实现全天候、24小时在线。
三是建立并落实周报、月报制度，每周向市政府主管市长报送一次全市建档立卡贫困残疾人康复服务完成情况，每月向省残联、市政府督查室、市政府办公室、市双创办报送一次全市建档立卡贫困残疾人康复服务完成情况。为保证县区残联报送的进展数据的真实性、有效性，要求由一把手理事长签字确认。
四是县区通过实施残疾人基本康复服务行动和家庭医生签约康复服务行动，确保有康复服务需求的建档立卡贫困残疾人在享受家庭医生签约服务的基础上，再享受一项包括手术、药物、功能训练、护理等个性化康复服务补贴。截止到目前，全市为1843名建档立卡贫困残疾人提供了康复服务，服务率17.6%。